考点导图

考点详解

一、正式的法的渊源的效力原则。

1、宪法效力最高，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

2、法律效力次之，效力高于行政法规、地方性法规、规章。

3、行政法规效力高于地方性法规、规章。

口诀：上级﹥下级、同级人大﹥同级政府。

4、地方性法规与部门规章之间具有同等效力，对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

5、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

6、自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。

此外，法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

(1)新法优于旧法。(民法典与民法总则)

(2)特别法优于一般法。(劳动法与劳动合同法)

(3)以上两原则适用前提：同一机关。

7、相互对比：

(1)宪法与法律：宪法﹥法律。

(2)法律与行政法规：法律﹥行政法规。

(3)行政法规与部门规章：行政法规﹥部门规章。

(4)行政法规与地方政府规章：行政法规﹥地方政府规章。

(5)行政法规与地方性法规：行政法规﹥地方性法规。

(6)省级法规与省级规章：省级法规﹥省级规章。

(7)省级法规与市级法规：省级法规﹥市级法规。

(8)省级规章与市级规章：省级规章﹥市级规章。

(9)市级法规与市级规章：市级法规﹥市级规章。

(10)省级规章与市级法规：省级规章=市级法规。

(11)部门规章与地方性法规：部门规章=地方性法规。

(12)部门规章与地方政府规章：部门规章=地方政府规章。

(12)部门规章与省级规章：部门规章=省级规章。

(13)部门规章与市级规章：部门规章=市级规章。

8、效力冲突总结。

(1)部门规章VS部门规章：国务院裁决。

(2)部门规章VS地方政府规章：国务院裁决。

(3)部门规章VS地方性法规：国务院提出意见，适用地方性法规(√)，部门规章(×)，上报全人常裁决。

(4)省政府规章VS市地方性法规：省人常裁决。

二、非正式渊源的适用条件。(了解)

如果没有法的正式渊源，法的正式渊源有歧义，或者法的正式渊源导致的结果极端不公正,也可以适用法的非正式渊源。

测试题

1.(单选题)下列关于部门规章写作要求，不正确的是(  )。

A.不能与宪法、法律、行政法规相抵触

B.效力低于宪法、法律、行政法规

C.效力等同于其他规范性文件

D.适用范围是全国

2.(判断题)法律效力等级依次为宪法---法律---行政法规---地方性法规---规章(部门和地方政府)。(  )

A.正确

B.错误

3.(多选题)下列规范性文件的效力高于部门规章的是(  )。

A.法律

B.地方政府规章

C.地方性法规

D.全国人大制定的规范性文件

4.(单选题)B市C区人民法院在审理一起行政诉讼案件时，认为其所在的A省人民政府指定的规章与国务院某部委制定的规章不一致，那么C区人民法院应当如何处理?(  )

A.由C区人民法院送请国务院做出解释或者裁决

B.由B市中级人民法院送请国务院作出解释或者裁决

C.由A省高级人民法院送请国务院作出解释或者裁决

D.由最高人民法院送请国务院做出解释或者裁决

答案：C B AD D

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